历次工作会议

第六次全国统战工作会议概况

　　1９5６年２月１６日至３月３日，第六次全国统战工作会议在社会主义改造基本完成的形势下于北京召开。

　　1９5６年初，我国的社会主义改造进入高潮，工人阶级同资产阶级之间的矛盾基本解决，我国开始进入社会主义历史时期。毛泽东同志在１９5６年１月２５日召开的最高国务院会议上，高度评价我国用和平方法进行社会主义革命的成功经验。他指出：“在我国条件下，用和平的方法，即用说服教育的方法，不但可以改变个体所有制为集体所有制，而且可以改变资本主义所有制为社会主义所有制。”毛主席提出：“我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平。为了实现这个伟大的目标，决定一切的是要有干部，要有数量足够多的、优秀的科学技术专家，同时要继续巩固和扩大人民民主统一战线，团结一切可以团结的力量。我国人民还要同世界各国人民团结一起，为维护世界的和平而奋斗。中共中央在一月份召开了关于知识分子问题的会议。周恩来同志在会上作了《关于知识分子问题的报告》，总结了建国以来对知识分子工作的经验教训，强调指出，为了大力发展社会主义建设”，“必须依靠体力劳动同脑力劳动的密切合作，依靠工人、农民、知识分子的兄弟联盟”。他指出，我国知识分子的政治面貌已经发生了根本变化，“他们中间的绝大多数已经成为国家工作人员，已经为社会主义服务，已经是工人阶级的一部分。”正确地解决知识分子问题，更充分地动员和发挥他们的力量，为伟大的社会主义建设服务，是努力完成过渡时期总任务的一个重要条件。毛泽东同志到会讲话，他强调指出，我国经济上还没有独立，科学上也没有独立，文化落后，要实现现代科学技术革命，必须充分尊重知识分子。他号召全党要努力学习科学知识，同党外知识分子团结一致，为迅速赶上世界科学先进水平而奋斗。

　　为了适应1９5６年初我国这种新的形势和任务，继续巩固、扩大人民民主统一战线，广泛团结一切可能团结的力量，把我国建设成为伟大的社会主义强国，中央统战部经过集体研究，由李维汉同志主持起草了《一九五六年到一九六二年统一战线工作的方针（草案）》（简称《七年方针（草案）》。在这个《七年方针（草案）》中，分析了人民民主统一战线内部阶级关系的深刻变化，提出“我们的国家已经开始进入了社会主义社会，我国的人民民主统一战线已经进入了社会主义阶段，成了社会主义的统一战线。”“民主党派和工商联已经成为参加社会主义工作的组织，已经是社会主义性质的团体。”“今后统一战线内部的阶级矛盾，将更经常、更集中地从机关、学校和企业内部的业务工作和学术研究上表现出来，表现为对待这些问题上不同的立场、观点和方法，不同的思想和作用。这就使教育的方法成了阶级斗争的基本方法（无论在政治上、思想上和工作上），教育工作成了统一战线工作的中心任务。”

　　《七年方针（草案）》１月２８日报送中央。２月初，周恩来同志审阅此稿后，认为把我国人民民主统一战线说成是“社会主义的统一战线”，各民主党派和工商联“已经是社会主义性质的团体”不妥，当即向中央统战部的负责同志指出，并要求对文件稿作适当修改。1９5６年２月６日，周恩来同志在二届政协常委会第十七次会议上的讲话中，肯定我国统一战线从开国起就带有社会主义性质，同时指出不要把人民民主统一战线改为社会主义统一战线。理由是：第一，从性质上说不完全。同时，还有另一种不完全，好象中华人民共和国过去是一种性质，现在才是社会主义性质，这样不对。我们从一开始就是社会主义，就是逐步完成和逐步实现，特点就是过渡，这也是最本质的东西。今天我们不能说已经变了性质。第二，我们的人民民主统一战线的成员也不能说今天以前是人民民主的，今天以后就够社会主义成员的条件了。我们还有民族资产阶级、小资产阶级嘛，怎么能说都是社会主义成份了呢？还要有一个过程，人民团体里头还有工商联，民主党派里还有代表资产阶级的党派，海外华侨里头有很多是资本家，各民族现在还有贵族。毛主席说，要把一切可以团结的人士都包括进去，使我们的统一战线一天天更广泛、更巩固。现在改变名称不太好，一改名，就把统战范围弄窄了，弄混了。随后，李维汉同志主持对《七年方针（草案）》作了修改，重新报送中央，经中央审核同意，提交这次全国统战工作会议讨论。

　　出席会议的，有各省、市、自治区和五十万人口以上的省辖市党委统战部的负责同志共五十七人。会议着重讨论了《七年方针（草案）》。２月２８日，李维汉同志在会上作了《关于一九五六年到一九六二年统一战线工作的方针（草案）的发言》，对《七年方针（草案）》的基本精神，资产阶级分子的改造问题，同民主党派、民主人士的关系问题，教育工作问题，民族工作问题作了说明。他指出，从实现社会主义改造这个过渡时期的任务来说，资产阶级分子、知识分子、大多数少数民族、民主党派都走过了有决定意义的一步。社会主义改造的迅速发展和阶级关系的根本变化，要求我们在统战工作方针上有新的提法。制定《七年方针（草案）》的基本目的，就是要在今后七年内把教育工作提到首要地位，经过工作实践的教育；经过政治理论的学习，帮助资产阶级分子，高级知识分子和民主人士的思想改造，逐步做到同他们已经变化和正在变化着的政治地位和社会地位相适应，为社会主义建设服务，为最后实现生产资料私有制的国有化获得思想上的准备。关于民族工作问题，他提出，民族工作方面要有一个规划。一个目标是，要使各兄弟民族都能够经过不同的途径完成社会主义改造；另一个目标是，使各民族经过不同的步骤，在经济上和文化上达到或者接近于先进民族的水平。

　　与会同志热烈讨论了《七年方针（草案）》，普遍认为，这个文件很好，解决了统战工作的方针问题，对今后的任务也规定得很清楚。有些同志提出了一些具体修改意见。会议经过讨论，一致同意把《一九五六年到一九六二年统一战线工作的方针》作为这次全国统战工作会议的决议。３月３１日，中央将《七年方针》批发各地执行。

　　会议还讨论了以下几个文件：

　　一、《关于一九五六年到一九六七年全国民族工作的规划大纲（草案）》。《大纲》提出：在十二年内，使少数民族地区经济文化的发展水平与汉族地区相当或接近；继续推行民族区域自治政策，帮助各民族自治地方充分实现各项自治权利；积极进行对于少数民族地区畜牧业的社会主义改造；在各少数民族地区建立和发展工业，发展畜牧业，等等。会议认为这个文件是很必要的，但还不太成熟，需作进一步的研究和修改。

　　二、《中央统一战线工作部关于帮助民主党派工作的意见》。会议基本同意这个文件提出的意见。会后，经过修改报请中央审批。中央于７月２３日批发各地。中央在批语中指出：几年来，各民主党派在社会主义建设和社会主义改造事业中，不仅做了不少工作，在工作中取得了成绩，获得锻炼和提高，而且在某些方面对我党和国家起了一定的监督作用。根据我国的情况，民主党派在新民主主义革命阶段已经和我党结成了统一战线，当我国进入社会主义革命阶段又积极拥护社会主义革命，因此，他们在社会主义社会里，还应当同我党一起继续存在下去，并且继续发挥他们的积极作用。这不仅不妨碍人民民主专政的实现，而且对于人民主专政的巩固和社会主义建设的成功很有益处。

　　三、《关于加强人民政协地方委员会工作的意见（草稿）》。会议认为这个文件不够成熟，会后需再作些研究，报送中央审批。中央统战部副部长于毅夫在会上就地方政协工作作了专题发言。他主要对政治协商中的形式主义，对有些统战部的同志和政协中有的共产党员对政协工作把持包办、或包而不办的作法提出了批评。

　　四、《中央关于公私合营运动中资方人员的工作安排和薪金待遇的指示（草稿）》。会后报中央对资改造十人小组核处。这个指示草案中提出：对原私营企业的资方在职人员，包括董事监事和经纪人等在内，都要包下来，给以安排，有的还可以担任公私合营企业的领导职务。他们的薪金高于同类国营企业标准的，一律不降低；低的可在职工提高工资时，跟着调整。

　　中央统战部副部长许涤新就工商界的公债问题，1９5５年私营和合营企业的利润分配问题，北京市公私合营工业的改组经验，工商联的经费等问题作了发言。

　　五、《关于帮助民主人士、资产阶级分子进行政治学习和理论学习的办法（草稿）》。这个文件提出：政协各级委员组织学习座谈会，开办业余政治学校（如夜大学），省政协办短期政治学校，全国政协依照高级党校的办法，设社会主义学院，组织民主人士进行学习。开办资产阶级分子参加学习的短期训练班，并组织他们参加所在企业的学习?骷兜澄悦裰魅耸亢妥什准斗肿拥慕逃ぷ鳎Φ庇枰猿浞值闹厥雍途５牧斓肌；嵋榛旧贤庹飧鑫募⑻岢隽艘恍┎钩湫薷囊饧；岷螅薷模鞯弥醒胄客猓芍醒胄亢椭醒胪痴讲苛ㄇ胫醒肱ⅰ＃丛拢谷眨醒虢飧鑫募⒏鞯夭握盏闹葱小?/p>

　　六、《中央和各级党委统战部干部管理工作试行方案（草稿）》。经会议讨论同意后，报送中央。会后，中央批发各地，请各地研究执行。

　　七、《关于一九五六年到一九五七年干部管理工作的规划》。经会议讨论同意，中央统战部发各地统战部执行。

　　八、《关于在省、市、自治区的人民政协、民主党派、工商联等机关干部中进行肃反斗争的意见》。会后报中央肃反十人小组核处。

　　３月３日，会议结束，李维汉同志作了总结发言，他着重提出了统战部门在对待民主党派和民主人士的关系上的宗派主义和关门主义问题，并进行了深入的分析和批评。他提出，1９5６年上半年要切实检查一下统战部和统战工作人员与民主党派、民主人士的关系，检查执行党的统战政策的情况，要切实改进我们的作风。３月６日，中央统战部邀请各民主党派领导人、部分无党派民主人士，传达了今后统战工作的方针，听取了他们对统战工作的意见。

　　３月２６日，中央统战部向中央报送了《关于全国统一战线工作会议的报告》。《报告》中说：“这次会议，一般说来是开得好的?交岬耐疽恢氯衔魅妨私窈笠桓鍪逼诘墓ぷ鞣秸耄饩隽巳舾勺盼侍猓谒枷肷咸岣吡艘徊剑佣銮苛斯ぷ餍判摹！蓖碧岢觯罢獯位嵋橹校从吵鐾痴讲棵诺谋Ｊ刂饕搴凸孛徘阆蚴窍嗟毖现氐模饕硐衷诙悦裰鞯撑珊兔裰魅耸考改昀吹南灾焦兰撇蛔悖蚨运钦紊闲湃尾还唬ぷ鞑环攀郑徽蔚暮退枷氲墓ぷ髯龅貌还弧保吧踔劣械耐痴讲棵藕陀行└刹糠⒄沟礁缮婷裰鞯撑傻哪诓渴挛瘢灾潦敌凶橹刂疲辉诠ぷ髯鞣缟希行└刹拷景磷月粤斓颊咦跃樱荒芎芎玫赝惩馊耸啃贪焓拢辉谏偈父鼋椒肿又写蛉ψ樱苌偻髅裰鞯撑傻母涸鹑诵坦ぷ鳌！薄盎嵋槎酝痴讲棵诺谋Ｊ刂饕搴凸孛胖饕迩阆蜃胖氐亟辛伺篮妥晕遗溃⑶夜娑ㄔ诮衲晟习肽昴诟骷锻痴讲恳酝痴讲棵磐裰鞯撑珊兔裰魅耸康墓叵党沟准觳橐淮巍！?/p>

　　３月３１日，中央批准了《一九五六年到一九六二年统一战线工作的方针》，批示指出：自１９5５年１月１７日中央发出关于统一战线工作的指示以后，各级党委一般进行了讨论和检查，全党在对待民主人士和非党联盟问题上的关门倾向已经有所克服，主要表现在安排民主人士方面基本上执行了中央的指示，在政协工作方面一般有了进步，在国家机关中党和非党人士的关系也有所改善?怯Ω弥赋觯庵纸绞呛懿还坏模壳埃谕骋徽较吖ぷ鞣矫妫唤龃嬖谧殴孛徘阆颍币泊嬖谧庞仪惚Ｊ厍阆颍庑┣阆虻闹饕硐质嵌杂诿裰鞯撑珊兔裰魅耸考改昀丛诘车牧斓枷路⑸暮艽蟊浠兰撇蛔悖杂谌嗣衩裰魍骋徽较咴谏缁嶂饕甯脑旌蜕缁嶂饕褰ㄉ柚械幕饔萌鲜恫还唬蚨悦裰鞯撑珊兔裰魅耸吭谡紊厦挥懈杂τ械男湃危酝骋徽较吖ぷ骰姑挥幸鹱愎坏闹厥印8骷兜澄Ω迷诘衬诩绦忧客骋徽较哒叩慕逃⒓忧慷酝骋徽较吖ぷ鞯牧斓迹笆钡鼐勒白蟆钡幕蛴业那阆颉６杂谕痴讲棵诺墓ぷ饔Ω糜枰跃５牧斓己投ㄆ诘募觳椤６杂谝恍┑胤酵痴讲棵疟嘀撇蛔悖刹刻佟⑻跆乇鹗侨狈α斓脊歉傻任侍猓Ω糜枰越饩觥?

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